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      中信建投原油供应持续利好11月27日,在埃及开罗市中心解放广场,抗议者与防暴警察对峙。核心提示连日来,埃及总统穆尔西的新宪法声明引发国内局势紧张,造成至少两人死亡、450余人受伤。这场宪法权之争不仅考验着穆尔西的执政能力,也凸显了埃及在复杂过渡期所处政治困境。穆尔西就职以来,通过任命总理、更换军方高层和发布补充宪法声明等,已不同程度地掌握了国家行政权和立法权,个人声望大幅提升。近日发布的新宪法声明进一步规定总统有权任命总检察长,其发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选出前都是最终决定,任何方面无权更改。显然,穆尔西希望掌握国家事务更多主导权,但这次他碰到了硬骨头。埃及现行法律规定,总统无权解除总检察长职务,后者只会在自行辞职、接受他职或到退休年龄的情形下离任。尽管穆尔西一再表示新宪法声明是“暂时之举”,但反对者认为此举削弱了司法机构权限,旨在扩张总统权力,担心权力如过于集中和缺乏制衡可能导致总统专权。这场宪法权之争,集中显现出埃及政治转型时期的各种矛盾,既包含总统和司法部门的斗争,也有埃及社会宗教势力和世俗自由派的博弈,而从根本上讲,反映出埃及利益格局正在发生重大调整和新旧转变。穆巴拉克下台后,以穆斯林兄弟会为代表的宗教力量强劲崛起,世俗自由派受到抑制,但埃及旧有利益格局尚未彻底改变。在军队、司法体系乃至行政机构中,仍有大批前政权的势力存在,他们与穆尔西等政坛新人互不买账,互相掣肘。穆尔西要想推行新政,就需要尽快打破现有利益格局,重新调整社会生产关系。“急于做事”的穆尔西希望通过集权化迅速摆脱困局,按照自己的日程表加快改革进程,引起特定人群的不满和抗议。此外,刚刚摆脱了集权统治的埃及多数民众对集权化举动本能地怀有抵触和反感情绪,一些人甚至因此将穆尔西称为“新法老”。有些势力则企图将这些权力和利益之争引向宗教和世俗间的矛盾。埃及当前困境表明,后穆巴拉克时代的政治过渡进程已经走到了一个关键节点,穆尔西面临着任职以来新一轮重大考验。恢复稳定改善民生和保证国家顺利过渡本是埃及各方利益的最大交集,但宪法权之争如果处置不当,势必将加剧埃及社会矛盾,延缓政治过渡进程,阻滞埃及社会稳定、经济复兴的步伐。新闻推荐电视台恶搞“电梯惊魂” 巴西一档节目竟让女孩电梯内扮鬼...相关新闻:红木家具主要材料“黄紫红”工艺和文化是其“主心骨”

      我国五年多投资超900亿美元预期改变新华社电 国办最近发布深化医改2013年主要工作安排时明确:选择在部分省份试点,探索建立跨省异地就医即时结算机制。目前跨省就医只能回原地报销,不仅要垫钱,且手续繁琐,还常常因各种原因报销不了,导致众多流动人口有“保”难“报”。农民工“攒病”回家户口在江苏的李大爷随儿子住在北京,因病每天要去门诊做腹膜透析,每月花费7000元,医保仅报销20%。“这还是就诊医院开恩给开了住院发票,门诊一分不报。”李大爷的儿媳小梅说,“每次都是攒够一定数把单据寄回去请亲戚代报,什么时候能拿到钱没谱,还可能因盖章不全单据不够而泡汤。”截至2012年底,我国60岁以上老年人口数量达到1.94亿。随着独生子女一代的成长,父母随迁子女的越来越多,异地医保报销成为他们的最大难题,有的不得不放弃报销权益,有的则因为经济负担而被迫在家“空巢”。一个转诊单要盖五六个章、在规定时间内报销、看病单据来回核……“报销一次跑断腿”的经历还困扰着在外务工人员。安徽六安市金寨县农民杨某,在外打工查出胆囊结石,他忍痛干活几个月,直到年底才回家住院动手术。“一进医院,没个好几千出不来,回家还报不了多少,有病就扛到回家再看。”他说。数据显示,目前我国共有2.3亿流动人口,其中跨省流动人口占比达67.2%。他们虽然有医保,却很难享受实惠。目前,各地省内即时结算进展明显,如89%的新农合统筹地区实现了省内异地就医即时结报。而跨省就医报销至今没有大范围突破。难在技术还是“卡”在利益跨省就医直报“卡”在哪里?卫生计生委基层卫生司相关负责人表示,从新农合角度来说,信息化建设滞后、省级结算中心没有建立,这是推进跨省报销的主要难度。“目前地方探索都只是区域间的合作,而且是逐个医院与逐个统筹地区‘多对多\’地签订协议,推进速度快不起来。”安徽省卫生厅工作人员说。各省之间医院收费水平不一、诊疗项目不一、报销药品目录不一,导致核查、控费难,这也是跨省报销难的原因。“跨省报销难在联网,但并不难在联网技术,而是难在政策和决心,最关键的是政府如何解决其中的利益冲突问题。”有关专家直言,实行异地就医直报,从政府角度来说,有点“花钱买亏”,不仅信息系统的建设需要投入不小的财力,而且还会导致医疗资金外流,这使得很多地方都没有动力去推进这一政策。中国人民大学社会保障研究中心副教授韩克庆认为,参保居民在本地看病,钱是从左兜到右兜,而跨省就医则是“把钱放别人兜里”。我国医保制度的属地化管理,很容易形成地方利益保护。何时自己才能享受跨省直报?国家“试点跨省就医直报”的消息一出,引起网友广泛关注。他们的留言中流露出既喜又忧的纠结:何时自己才能享受跨省直报?受访专家普遍认为,随着人口流动加剧,跨省就医量也越来越大,这成为一个难以忽略的民生需求。而实现异地就医直报的前提是提高医保统筹层次。同时要建立全国联网的医疗信息平台,让医保部门能够跨省调阅诊疗信息。北京大学政府管理学院教授顾昕指出,如提高到省级统筹,北京协和医院和30多个省级医保机构签约是可行的,和成百上千的县市级医保机构签约将崩溃。卫生计生委2011年已开始探索建设国家新农合信息平台,目前已经实现与北京、内蒙古等9个省级平台以及北京协和医院、中国医科院肿瘤医院等部分大型医疗机构的互联互通。中国医学科学院医学信息研究所所长代涛说,这一平台已初步实现费用核查功能,为跨省报销奠定基础。代涛指出,当前为引导患者在基层就医,医保报销政策“一刀切”,大医院报销少,基层报销多,这对大病患者不公平。报销比例应该与转诊结合起来,遵循分级转诊的患者报销比例高,直接去大医院就医的患者报销比例应降低。此外,一些基层医保部门还建议,当地医保水平仅能满足本地医疗条件的诊疗,外出务工人员到大城市看病比较贵,其间的差价,大城市应给予一定比例的补偿。新闻推荐土耳其再次调高利率土耳其中央银行20日宣布,将隔夜拆借利率上调50基点至7.75%。这是今年以来土耳其央行第二次调高利率。7月底,土耳其央行曾宣布将隔夜拆借利率由6.5%大幅提升至7.25%。分析人士认为,土耳其央行此次再..太阳系外“熔岩地球”一年仅8.5小时

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